两税法的出现，主观上是为朝廷敛财，但客观上也响应了社会现实的变迁。
李晔专修唐史，自然明白两税法为何出现，它与哪些社会变迁相呼应，以及它有哪些可称得进步之处。
如，两税法淡化了赋税与丁户之间的联系，更侧重赋税与财产之间的关系；
再如，两税法多用钱币代缴，而取代租庸调制的实物纳税，在省去大量转运消耗的同时，也促进了商品流通与商贸发展；
再如，两税法较之前历代赋税，税种高度简化，既方便了朝廷征收，也为百姓缴纳提供了便利。
等等。
总的来说，租庸调制与两税法，这两种税制各有利弊。
所以李晔既支持杜让能等户部官员改革税制的主张，但又不同意直接回归租庸调制。
接下来，李晔该如何取舍？
这并非一个简单的问题，尤其考虑到如今这个正急剧动荡变化的时代现实。
李晔又跳出这两种税制的比较，仔细回顾了历朝税制演变，重点是后世将采用的那些税制，如王安石的方田均税与均输法，张居正的一条鞭法，雍正时期的摊丁入亩……
甚至他还站在这个时代的立场上，从本质上去思考赋税在这个时代应有的意义和作用……
李晔粗略有了些念头。
但他并非在奏牓中直接批示，毕竟赋税干系重大，且他将推行的新法中多有创举之处，还需与百官反复商议、集思广益。
他只让人带话给杜让能：朝廷敛赋以贴国用，亦应薄赋以养民力，其中分寸，宜反复斟酌，朕以为，莫如此八字说得妙——取之于民，用之于民。
李晔得空处理政务，但也片刻不敢耽搁兵事。
这段时间，杨崇本已顺利收复兴、凤二州，沿途未发生一场战事，所过州县皆闻风而降，重归朝廷名下。
这从侧面说明了杨崇本绝不是一般武夫，除了领兵作战之外，他也能长袖善舞，颇能笼络人心。
若不然，他前番是打着凤翔旗号攻下兴、凤二州，此番再以朝廷名义出征，兴、凤二地留守的凤翔或当地官员，完全可以以此为借口抵抗，并趁机割据当地。可他们却未做任何抵抗，纷纷出降，只能说明杨崇本在之前离开这两地时，便已处理好了人事，做了大量相关安排。
杨崇本收复兴、凤两州后，立即往陈仓输运石粮草来，说是沿途缴获。这同样是他在向天子表忠心。
同时，杨崇本泣血上书，恳求天子能允许他带兵北上，攻打凤翔城。
背后的原因自无须多说。
对于李晔和朝廷来说，这又是他们乐意看到的一个表态。
杨崇本既主动请求领兵北上，说明他本无割据凤、兴的意图，是朝廷多虑了。
但李晔从整体战局上考虑，没有同意杨崇本的请求。
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