第363章 百废待兴 (第1/2页)
五月初六,长安城攻下后三天,战乱的痕迹总算被草草打扫一空。
刘备也第一次暂时入驻北宫明光宫、以大司马的待遇办公。李素则住进京兆尹府,赵温等人也在旁边的三公办公区临时勾当,蔡邕则还在半路上,至今没有赶到长安。
这里必须强调一点:刘备并没有僭越,因为长安北宫不是皇帝住的地方,皇帝住的最正统的是未央宫,还有两侧的长乐、建章。
未央宫和长乐宫之间那个缓冲区域,本来就是人臣办公的。类似于隋唐把三省六部放在外宫,明朝把内阁放在外宫。
明光宫在这块缓冲区域的最北端,南门对着武库,再往南就是京兆尹府,再往南是霍光故居、三公府衙。
长安城内,一堆堆的废墟依然不和谐地堆在皇宫和街坊中,但好歹余烬已经全部扑灭,尸体也都烧干净了。要把废墟全部清掉,那起码得个把月的时间,再要重建,一年半载都未必完成得了。
但只要这些废墟暂时不影响其他邻接街区行使正常的城市功能,也就罢了。
三天的时间里,长安城内的人口也简单地重新普查梳理了一遍,虽然不精确,但也大致摸排出了李傕最后末日疯狂造成的损害——这几个月里,长安城及周边,至少死了十几万百姓,如果不保守估计,二十万都有可能。
李傕郭汜这些残暴军阀,让雍凉“年减人口百万”的破坏力,就是这么惊人。这还算是好的,至少194年就拿回来了,要是拖到历史上的196,整个关中就只剩百万人口了。再拖到198,也就是历史上李傕被杀那一年,可能二三十万都不剩。
如今也算是及时止损。
初六傍晚,刘备在明光宫里大致熟悉了环境之后,带着其他几个公卿来京兆尹府晃悠一下,顺便了解情况。
李素也把刚刚出炉的数据大致分享了一下,让大伙儿知道他们究竟得到了怎么样一个烂摊子——这个烂摊子,两年内能实现自给自足造血,恢复民生,就不错了。最乐观情况下,起码第三年开始,才有可能对外输血、支持对外战争的开支。谁让摊到了李傕郭汜这俩汉末最大破坏狂呢。
“今年北伐打了四个月,收复陇西二郡、关中五郡,现在统计下来,总计掌握剩余人口二百八十余万。比战前少了五十万。
天水、陇西二郡,今年倒是没有蝗灾,但旱情还是有的,只是比关中稍好一些。加上那儿农耕区稍少,人口稀薄,两郡加起来才不到二十几万人口,天水郡十六万人,陇西郡五万。所以百姓靠半农半牧也能维生,牧草所需降水远远低于农田,只是占地较多。
天水郡从事农耕的百姓不到半数,往往只在渭水、洮水沿岸灌溉便利处种麦,不太依赖降雨,今年只要暂免百姓税赋一年,即可缓过劲来,不用浪费益州的粮食赈灾。
关中五郡,灾情个个严重,目前我们治下剩余人口二百六十万,京兆尹一百四十万,扶风郡五十七万,冯翊郡四十六万,安定郡十三万,北地郡六万。
如果我们不进行水利整治和灭蝗,就按照现状放任发展,根据我的推演,灾情最严重的的北地郡会彻底绝收,颗粒无收十不存一。
那里不但有蝗虫,而且水利根本无法整治,只有富平一个县可以得到农田灌溉。就算派人灭蝗,最多也就是让草原少受些灾害,可以活些牧民,富平县以外其他县的农耕百姓依然是绝收。
唯一庆幸的是,北地郡本来就是关中五郡人口最少的,而且全郡七县只有南部三县需要我们负担,北面四县早在中平年间、羌渠单于被害后,就落入叛汉的伪南匈奴单于,那里本来也没多少汉人了,今年那些敌对的南匈奴和鲜卑人受灾应该也不浅。过冬的时候,倒是要防止那些游牧没吃的南下劫掠。灾情其次的是冯翊郡……”
李素刚刚介绍完北地郡的情况,正要说关中其他四郡,刘备直接随和地打断了他,也不跟他讲礼貌:
“既如此,也坚定了孤暂时将北地郡划给呼厨泉作为对抗河套五郡胡人的决心。这个郡我们汉人拿着暂时也是烫手山芋,让呼厨泉作为根据地,趁河套胡人也窘迫,多杀掠圈地,咱给他们武器,抢了河套胡人的牛羊给咱过冬。
过两年情况好一些了,再把北地郡全境收回来,然后把西河、朔方、上郡,许给呼厨泉。要是怕呼厨泉势大,到时候再用类似‘推恩令’的办法,把他兄长于夫罗的遗孤赐为姓刘,名字不变,就叫刘豹,也扶持为单于,分而治之。
孤的设想,最好是收复后的河套五郡,呼厨泉的人管两郡,刘豹的人管两郡,渐渐用汉官之法管理,允许他们世袭,但每一代都要朝廷从其子孙中选取继位者,而且要入朝习学汉学,则学治优异者继位,跟如今治理西南夷的法子一样。”
刘备提到的这个刘豹,也是汉末一个非常长寿的奇葩,寿命甚至超过岭南老妖士燮。
刘豹具体生年不详,但至少是于夫罗188年迁到武都之前就已经出生了。而刘豹的儿子刘渊251年才出生,所以刘豹至少63岁还能生儿子。刘渊继刘豹左贤王之位是279年,已经是西晋灭吴的前一年,也就是说刘豹至少活了92岁。
从董卓进京前一年,活到西晋灭吴前一年,几乎可以算是活过了整个汉末三国时期。
李素本人对于刘备的这个建议,倒是也挺赞同的,因为北地郡确实太靠近河套草原了,靠汉族的治理思路没法彻底搞好,既然现在彻底一团乱麻,只要把蝗虫治理好了,旱灾只能是放任了,只要人别渴死,吃的就靠弱肉强食问其他河套草原部落抢!
只是没想到,汉人也有对胡人“打草谷”劫掠牛羊维生的时候,别的朝代根本想都不敢想,那不就相当于“汉人没吃的,反过来抢突厥契丹党项”了么。偏偏李素身临其境了,听刘备说得挺自然,也没觉得违和。
谁让河套五郡的胡人部落还没学会双侧金属马镫和蹄铁、木质鞍桥马鞍呢,趁着这个信息差,赶紧再多占几年便宜,多薅几年胡人的羊毛。
“既如此,北地郡就按大王的意思安排,我只派千人协助呼厨泉灭蝗,其余治理就按他们南匈奴风俗,暂时自治。这个最穷最难的麻烦暂时缓解了,咱也好腾出手解决其他诸郡的麻烦。”李素欣然答应了刘备的指令。
两个当事人都觉得这么处置没什么,刘备麾下干了多年的文官如荀攸、法正等人也不觉得有问题。但旁边的几个朝廷公卿,却面面相觑。
即将回去当司徒的赵温,以及大司农张义,按说都是也要管理民政和救灾的,专业有点对口。他们此刻内心怕不是爬满黑线:这……这李素不是才二十五岁年纪嘛?陛下念他知天命,有奇计,累建殊勋,让他二十五岁当京兆尹,已经是非常破格开恩了。
可是怎么看起来……在汉中王那儿,这李素的权柄远远不止京兆尹,这简直是雍州牧了吧,关中五郡甚至陇西二郡怎么抗旱灭蝗救灾,都由他全局统筹?
大司农张义原本觉得自己好日子快来了,好不容易逃出李傕的魔爪,留得性命,而且其他九卿同僚死了那么多,九卿就升仨了,他该苦尽甘来大展拳脚。
结果似乎没他张义什么活儿可干了……
这刘备,不会又是一个任人唯亲目无朝廷的专权者吧?把公卿视为泥塑木雕?那跟李傕时期差别也没多大了吧!除了刘备不像李傕那样乱杀人,也不抢劫。
张义等人的这点嘀咕,刘备他们当然不会留心了。李素就继续往下交待其他四个郡的情况:
“关中其余四郡,受灾最严重的的是冯翊郡,按照不治蝗不抗旱的自然状态算,今年的减收会有九成。不过这里的治理潜力还可以,大力灭蝗,能救回一两成收成,还能得到一些蝗虫供饥民不得已时食用,但治水的潜力不大。
冯翊郡濒临黄河的土地都可以得到灌溉,但黄河水量过大,无法决沟渠引水到腹地灌溉,要是引发黄河决口,危害远比一年旱灾还严重。只有黄河的支流洛水、沮水可以挖灌渠、或水位下降时筑堤截流,抬升水位确保旧渠依然有足够水流,不放余水入黄河。综合治理的话,冯翊郡能抢回四成收成,并且改善将来历年的灌溉状态,就很不错了。
受灾第三的是安定郡,安定郡蝗灾治理需要的精力更多,但治水简单一些,安定人口也少,百姓沿着泾河耕种,多少有些保障。治理得当,也能保住四成收获。
情况第二好的,就是咱京兆尹,长安周边相对水网较足,水利设施自秦以来就不错,几个月不下雨也能保住一小半庄稼,再治治蝗虫,抢回半数收成不成问题,情况好甚至能留下六七成。
但京兆尹的麻烦在于人口众多,人多地少,这儿本来就无法用本郡的田地产出养活百余万人口,要指望扶风与冯翊的粮食运过来接济,所以,哪怕京兆尹的田完全不歉收,只要冯翊扶风歉收了,他还是会饿死人。
而关中五郡最有希望的,就是我们春耕时就建立起有效统治的右扶风了。陈仓、郿县、渭南等地的收成,因为灌溉得法,第一时间治水,加上我们改道了西汉水北流入渭增加了水量,如果没有蝗虫的话,今年能保住八成以上。渭水流域其他扶风诸县,也能保住六七成,郡治槐里差不多是六成。
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